Programa De Usaid Para El Fortalecimiento De La Justicia Laboral Para Cafta-Dr

Programa de USAID para el Fortalecimiento de la Justicia Laboral para CAFTA-DR

Diagnóstico y Propuestas de Mejora para el Proceso Laboral Actual

Ciudad de Guatemala

Marzo, 2011

Índice

Introducción 3

Metodología 4

Análisis del proceso laboral actual 5

Procedimientos internos 5

Tiempos 6

Proceso Impreso en Papel 6

Recepción, distribución y traslado de demandas 7

Operaciones repetitivas 8

Proceso de notificación 9

Utilización de sistema informático SGT 10

Libros de registro 10

Controles estadísticos 11

Generación de resoluciones 11

Acumulación de expedientes en lotes 12

Propuestas de mejora para el proceso laboral 13

Asignación y distribución de demandas 13

Expediente digital 14

Implementación de SGT en juzgados de Antigua y Cuilapa 14

Proceso de notificación electrónica vía el Centro 15

Sistema de avisos inteligentes de proceso 16

Optimización de la metodología de trabajo en cuanto a la generación de resoluciones en SGT 16

Digitalización de documentos: 17

Aplicación para la trazabilidad de los documentos de la demanda: 18

Anexos 19

Anexo 1. Estadística del CIT en cuanto a la utilización del SGT 19

Anexo 2. Estudio de realización de audiencias en los juzgados laborales 22

Introducción

El Proyecto de USAID, para el Fortalecimiento de la Justicia Laboral para CAFTA-DR tiene como objetivo la transformación de los sistemas de gestión de despachos laborales hacia formas eficientes. Esto de la mano con otras labores tales como la implementación del modelo de gestión por audiencias y la automatización del proceso laboral con ayuda de un sistema informático que ya existe, denominado Sistema de Gestión de Tribunales, conocido por sus siglas como SGT.

El objetivo fundamental del presente documento es esquematizar el proceso laboral actual y, a partir de los resultados expuestos, generar propuestas de mejora con el fin de minimizar el tiempo de resolución de casos.

Cabe señalar que el material de análisis que sustenta el presente documento, provino de varias fuentes, entre las que se encuentran las siguientes: visitas a los dieciséis juzgados de trabajo y previsión social ubicados en la ciudad capital, esquematización del proceso laboral actual (mediante diagramas de flujo) . Asimismo, se recopilaron datos cuantitativos, obtenidos del estudio de línea de base de información recopilada con expedientes fenecidos del año 2009 en los dieciocho juzgados de trabajo y previsión social cooperantes con el Programa de USAID para el Fortalecimiento de la Justicia Laboral para CAFTA-DR, de ahora en adelante referido solamente como Programa USAID.

?

Metodología

El estudio se centra al análisis metodologías de trabajo en el proceso ordinario laboral, esto debido a que el mismo representa el 49% de la carga de trabajo dentro de los juzgados de trabajo y previsión social tal.

Se utilizó la técnica del mapeo de procesos, debido a que se estima es la mejor forma de interrelacionar actividades del proceso con sus respetivos ejecutores. Toda vez que se pueden identificar funciones tanto administrativa como jurisdiccional mediante la descripción de un proceso complejo. A partir de esto se evidencia cuáles de estas actividades agregan valor al proceso y cuáles podrían ser sustituidas.

El mapeo del proceso laboral actual tiene como objetivos primordiales, los siguientes: establecer